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昆明市落實黨風廉政建設責任制檢查考核
[發布時間:2020-11-20 08:49來源:昆明日報]

“做沒做?有沒有?是不是?……不做鋪墊陳述,不講空話套話,個人談話緊扣重點、直奔主題,今年的這個考核雖然來得早了點,但真叫一個快??!” 11月11日至20日,昆明市2020年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核“期末考”正在全市如火如荼地進行,富民縣羅免鎮的幾名黨政領導班子成員剛走出“考場”,就對今年考核快速“瘦身”的成效豎起大拇指。

2020年,是昆明市落實黨風廉政建設責任制取消簽訂責任書直接進行檢查考核的第一年。與往年相比,今年各縣(市)區、開發(度假)區,市級部門的檢查考核內容及評分標準均“精簡”為13項,較2019年分別減少9項、11項。昆明檢查考核的“瘦身”切實為基層“減負”,進一步提高了檢查考核的速度、效率和質量,為廣大基層干部干實事增添了新的內生動力。

把握“關鍵點”

檢查考核方式內容做“減法”

“往年,我一天最多有3個會,今年我到區里開會的總數還不到10次?!睍h少了,有了更多時間進社區工作,這是五華區護國街道紀工委書記陳艷坤對基層減負工作的最大感受。

尤其是2020年昆明市區級以下不再層層簽訂“黨風廉政建設責任制責任書”,而是采取其他方式抓落實,讓她感到工作壓力減輕了不少?!敖值兰o工委工作需要多走出辦公室,到干部群眾中發現問題、解決問題。我們辦的案子多是‘咬耳扯袖、紅臉出汗’的日常工作,有時候未必是兩個人坐下來形成談話記錄,想要做到留痕也難?!痹陉惼G坤看來,街道和社區不用對照責任書一條條準備工作臺賬,年底肯定能從繁雜的事務中省出不少時間和精力。

不簽責任書,如何抓落實?昆明市依托“互聯網+兩個責任”監督管理系統,定期上傳每季度重點工作任務清單,各責任單位照單履職。昆明市紀委監委有關負責人介紹,在“線上審核+線下復核”工作中,通過線上初審責任單位上傳資料,對存疑事項及工作完成不好、推進不力的再實地檢查督促,推動責任單位從嚴從實抓好抓細“兩個責任”,把工作做在平時。

在此基礎上,五華區探索建立了“4321”責任制考核評價體系,考核比例中,日常工作占40%、年度考核占30%、民主測評占20%、區委常委綜合評價占10%,把以往考核以臺賬為主轉為以日常監督和任務量化為主,給各部門落實責任情況“精準畫像”;西山區制定了12項30條黨風廉政建設責任制責任清單,各家單位需按工作進度和時限要求做好各項工作,并上傳會議紀要、圖片、簽到表掃描件等材料,過期就不能上傳,防止了工作積壓、年底集中突擊做臺賬迎接備考等問題;盤龍區將年度黨風廉政建設工作分解細化為每季度重點工作任務清單,做到定項目、定時限,用目標倒逼責任落實,消除責任單位“搞突擊”“走形式”的現象,增強監督管理實效。

如今,減少檢查考核數量不僅卸下了“考生”的重擔,也減輕了“考官”的工作量。責任書不簽了,也不用留臺賬,年底考核會不會有麻煩?陳艷坤表示,“沒有這方面擔心”。市黨風廉政建設責任制工作領導小組辦公室(下稱“市廉責辦”)印發《關于在黨風廉政建設責任制檢查考核中為基層減負的通知》,精簡檢查考核內容,要求責任單位必須優化精簡,不搞層層加碼,不得擅自增加考核內容;改進了檢查考核方式,實地檢查不得要求被考核單位對照任務清單要求準備紙質臺賬;并要求考核下屬單位不得設置“一票否決”事項,防止向基層“甩鍋”。

注重實效性

提質增效做“加法”

今年,全市落實黨風廉政建設責任制檢查考核繼續沿用互聯網+“兩個責任”監督管理系統,實行“線上+線下”檢查考核模式。

今年初,富民縣紀委監委成立了“線上+線下”檢查考核領導小組,制定了具體檢查考核實施方案,在完成“規定動作”的同時,并根據該縣實際增加了“自選動作”:除了將是否堅持黨的全面領導、落實管黨治黨政治責任等方面作為重點內容外,還將檢查考核與正在開展的領導干部違規借貸問題專項整治、制止餐飲浪費、農村亂占耕地建房問題整治監督執紀執法、統籌推進疫情防控和經濟社會發展等工作有機結合,切實提高檢查考核的針對性和實效性。

昆明市雖在考核方式和內容上做“減法”,但在查實情問實效上卻堅持做“加法”。今年,昆明落實黨風廉政建設責任制檢查考核特別增加了“實地核查”環節。市廉責辦在履行平時考核職責,堅持問題導向,采取模塊化考核的基礎上,為責任單位量身制定“問題清單”,由市委檢查考核組年終按照問題清單進行現場核實核查,確保檢查考核實效。

在年度集中檢查考核中,各檢查考核組通過“面對面”詢問主要負責人、基層黨組織負責人和群眾代表,“零距離”了解被考核單位落實黨風廉政建設責任制的實際情況,直抵“神經末梢”,實地查找各地各單位落實“兩個責任”的薄弱環節,客觀量化考核評分。

尋甸縣黨風廉政建設責任制檢查考核采取平時考核與年度考核相結合方式進行,檢查考核前,縣紀委縣監委將日常監督發現問題、執紀問責發現問題、巡視巡察發現問題、上級監督檢查發現問題等匯總制作各責任單位問題清單,考核組將問題清單作為年終檢查考核的重要內容,重點查看問題整改情況。尋甸縣此次檢查考核不要求被考核單位對照考核內容一一準備紙質臺賬資料,檢查考核組根據需要調閱相關材料進行綜合量化打分;延伸檢查考核村(社區)時,不召開匯報會、座談會,采取實地走訪方式深入群眾了解基層落實黨風廉政建設責任制有關情況。

市紀委市監委相關負責人說:“以前,我們的檢查考核工作比較繁重,現在有了‘問題清單’,檢查考核時更細化、更精準了,工作壓力大大減輕?!?/p>

下一步,昆明市將按照中央、省委關于清理責任狀及監督檢查考核事項的工作要求,努力探索實踐更有效的方式方法,督促責任單位認真落實黨風廉政建設責任制檢查考核“減負”工作要求,將“兩個責任”進一步壓實在日常,做到減負不減責、減負不減質。(昆明日報 記者王姍 通訊員付潤瑞 李永定

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